1. Introducción
El
artículo 1 del Código Municipal establece que el objeto de regulación de este cuerpo
normativo es desarrollar los principios constitucionales referentes a la
organización, funcionamiento y ejercicio de las facultades autónomas de los
municipios. Como señala esta disposición, la regulación municipal contenida en
este Código deviene directamente de la Carta Magna, lo cual, como veremos, privilegia
el estatus jurídico del mismo frente a otros cuerpos normativos con rango de
ley.
Para
evidenciar lo anterior, primero abordaremos los antecedentes del municipio
americano, traído a nuestro continente desde España, así como los antecedentes
normativos de las municipalidades salvadoreñas, luego, se desarrollará brevemente
la naturaleza institucional del Municipio y su ubicación dentro del aparato
estatal. Finalmente, plantearemos la ubicación que en virtud de la
Constitución, nos parece, le corresponde al Código Municipal dentro del
ordenamiento jurídico salvadoreño y el consecuente respeto que al mismo
corresponde en virtud del lugar que la constitución le ha otorgado dentro de
las fuentes del derecho salvadoreño.
2. Breves antecedentes: municipios y
autonomía municipal
Tanto
en los antecedentes históricos de los municipios, como en la regulación del municipio
salvadoreño en las constituciones de nuestro país, es notable la evolución que
el mismo ha tenido dentro de la organización administrativa del Estado. Esta
evolución le ha valido confrontaciones con el poder central que han culminado
con el reconocimiento pleno de su autonomía, recogido en nuestra constitución actual.
